站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上,高质量完成2021年基层换届工作,加强村(社区)党组织建设,选优配强基层班子队伍,对巩固发展脱贫攻坚成效和全面推进乡村振兴战略显得尤为重要。2019年下半年以来,思茅区把对村(社区)党组织巡察和基层换届工作相融合,从村(社区)班子总体评价、班子成员具体表现、优秀后备农村党员等三方面入手,每轮坚持与区委组织部会商、与乡镇党委沟通、与村民座谈,绘制出基层政治生态和党员干部政治画像,为2021年基层换届打下了坚实的基础。
画好村(社区)组织“素描像”。坚守政治巡察定位,制定实施《对村(社区)党组织巡察“全覆盖”工作方案(2019—2020年)》,明确2020年内完成对村(社区)党组织直接巡察“全覆盖”,紧扣“三个聚焦”主线,细化对村(社区)党组织巡察64项政治体检指标,抽调熟悉农村党建、“三资”管理、惠民利民政策干部参加巡察。目前,全区已对48个村(社区)党组织巡察,完成全覆盖任务的66%,发现村(社区)党组织在落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署,群众身边腐败问题和不正之风,党组织软弱涣散、组织力欠缺等方面存在的突出问题369个,做到点、线、面联通,深刻、清晰勾勒出各村(社区)政治生“素描像”。标本兼治推动巡察整改落实,群众获得感、幸福感、安全感持续增强,被巡察村(社区)群众信访量同比下降35%,有力夯实党在基层的执政根基。
画好村(社区)班子“团队像”。落实新时代党的组织路线,就领导班子作用发挥和依规依纪依法履职情况进行监督,提交班子建设综合评价报告34份,紧盯基层党组织作用发挥,巡察组通过走访村(社区)群众、下沉到下级党组织座谈、与班子成员谈话等方式,广泛听取各方面意见建议,对村(社区)党组织正反两方面作出客观公正的评价,给予基层班子民主团结、务实干事、为民服务等方面评价28条,指出执行纪律、加强学习、意识形态工作、组织生活等方面存在问题36个,全方位画出基层组织“团队像”,发现并推动整顿农村基层软弱涣散党组织20个,为2021年基层换届选举提供组织保障。
画好村(社区)干部“正规像”。抓住关键少数,对村级党员领导干部个人综合情况开展摸底,调整充实村级党员干部储备库,使基层党员干部、后备人员提前进入换届“考察期”,确保干部“察”得清、选得准、用得好。刚进入整改阶段的第九轮巡察,提交被巡察村(社区)干部综合评价报告78份,对党员干部政治素质、担责履职、个性特征、岗位适配、纪律作风等情况进行了全面扫描,在巡察个别谈话、民主测评、走访群众等过程中,发现和推荐群众口碑好、工作能力强的基层党员群众11人,为选优配强基层干部队伍提供人选参考。
画好村(社区)违纪“写真像”。深入发现解决群众身边腐败和作风问题,真实还原基层干部违纪违法“写真像”,让侵害群众利益的问题无处遁形,及时清除“污染底泥”“害群之马”,巡察移交村(社区)党员干部问题线索87件,推动立案查处村组党员干部10人,移送司法2人。参照不适宜担任村(社区)党组织书记的十种情形,提前净化基层党员干部队伍,辞退村(社区)副主任3人,撤换村书记1人。打出问题线索处置短平快“组合拳”,第九轮巡察边巡边移村干部涉嫌侵占集体资金问题线索1件、优亲厚友等问题线索6件,已立案审查1人,推动兑现长期滞留惠农资金200余万元,着力营造风清气正的换届环境。
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