根据区委统一部署，2021年8月11日至2021年9月9日，区委第一巡察组对中共普洱市思茅区政务服务管理局党组进行了巡察。10月25日，区委巡察组向中共普洱市思茅区政务服务管理局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织落实情况

局党组高度重视，迅速行动，召开局党组专题会议研究讨论。成立了巡察反馈意见整改工作领导小组，由党组书记任组长，党组班子成员任副组长，办公室主任、两中心主任为成员的工作领导小组。坚持问题导向，认真制定了《中共普洱市思茅区政务服务管理局党组关于对区委第一巡察组巡察反馈意见的整改方案》，对反馈问题逐个进行研究，逐条制定措施，明确责任领导、责任部门和整改时限，逐个狠抓整改，取得明显成效。

二、巡察整改情况

（一）关于“贯彻党的理论路线方针政策和党中央决策部署不到位”方面

1.关于“意识形态工作重视不够”的整改进展情况。一是健全制度，落实“一岗双责”。建立健全了《意识形态工作制度》、《网络舆情处置与管理办法》等意识形态阵地管理制度。落实党组主要领导第一责任、分管领导的直接责任，主要负责人与班子成员，班子成员与分管科室签订责任书。围绕开局“十四五”、建党100周年开启新征程，认真贯彻落实意识形态工作的决策部署和指示精神，牢牢把握正确的政治方向，严格落实意识形态工作责任制，坚持将意识形态工作与业务工作同部署、同落实。年内，局党组共研究和部署意识形态工作4次，把住网络媒体的舆论导向，分别在上下半年各召开了1次专题会议研究网络安全和信息化工作。二是将意识形态作为重要内容纳入2022年党组理论中心组学习和理论学习计划。认真组织学习《中华人民共和国国家安全法》，党的十九大报告中有关意识形态工作方面的论述、习近平总书记在2018年全国网络安全和信息化工作会议上的重要讲话精神和网络与信息安全知识等内容，尤其突出习近平总书记关于意识形态工作的重要论述和牢牢掌握党对意识形态工作领导权的专题学习。

2.关于“政治理论学习不深入”的整改进展情况。一是强化政治理论学习，坚持集中和自学相结合，提高政治理论水平。坚持“第一议题”制度，结合党史学习教育，坚持党组、干部职工大会和“三会一课”等集中学习，认真开展自学，通过研读《习近平谈治国理政》（第三卷），参加领导干部在线学习、法治在线学习、学习强国、云岭先锋等学习平台学习，不断加强用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚定理想信念，坚定“四个自信”，不忘初心、牢记使命。2021年，共组织理论学习23次，组织“普洱之问”解放思想大讨论和“惜转争”等学习研讨3次。二是严肃党内生活，丰富文化生活。规范开展“三会一课”“支部主题党日”“民主评议党员”等党内活动，严格执行党员领导干部参加双重组织生活会制度，提高党内政治生活的政治性、严肃性，不忘初心、牢记使命，强化党员意识，注重党员党性锻炼。通过党组集中学，运用学习强国、云岭先锋APP、支部微信群推送学习材料开展个人自学等方式学习，不断巩固学习成果。按月通报全局干部职工学习强国平台学习积分，要求全局干部职工每人每月学习积分不少于200分。

3.关于“落实六稳六保有差距”的整改进展情况。一是认真贯彻落实《普洱市人民政府办公室关于印发普洱市深化“放管服”改革服务“六稳”“六保”实施方案的通知》，市、区合一的政务服务大厅提升改造工程全面完工，基本实现了市、区除涉密事项和场地受限外的所有政务服务事项“只进一扇门”，标志着市区合一的集行政审批、便民服务、中介超市、公共资源交易、政府采购和出让“五位一体”的综合政务服务平台初步建成，政务服务效能进一步提升，营商环境进一步优化。二是规范投资项目在线审批和中介服务，实现审批提速。依托投资项目在线审批监管平台，大力推行减材料、减环节、减时限、减跑动，企业投资项目备案的时间由原来的1个工作日，“加速”到即时办结；按照“同一平台、资源共享”的要求管理“中介超市”，实现中介业务“最多跑一次”。2021年累计受理并办结投资项目在线审批276项，投资概算5642201.8万元。

（二）关于“整治群众身边腐败问题和不正之风有差距”方面

1.关于“党风廉政工作抓而不细”的整改进展情况。一是认真召开党风廉政建设专题研究会，根据干部变动及时调整党风廉政建设工作领导小组，定期开展专题研究党风廉政建设和反腐败工作，坚持把党风廉政建设与政务服务工作统筹谋划、整体推进，全面落实领导责任、第一责任人责任和领导班子其他成员责任，扎实有效地开展党风廉政建设工作。二是针对自身岗位职责，再次全面、深入查找工作中存在的廉政风险点，结合工作实际围绕突出问题、制度漏洞等，从内部管理、业务规范、评价考核、廉政教育等方面，进一步完善了防控措施。通过再次结合自身岗位职责全面、深入查找实际工作中存在的廉政风险点，进一步完善了风险防控措施共计14条。三是结合公共资源交易平台电子化建设的不断发展，及时修改完善了工程建设项目进场交易流程、政府采购项目进场交易流程、国有产权（罚没财物）项目进场交易流程、开标流程及评标流程。在政府采购和出让日常工作中进一步加强了与政府采购、国有产权、国有土地出让业务的监管部门沟通，邀请监管部门到场或线上进行监管，交易过程中发现问题及时向监管部门汇报，并积极配合监管部门处理投诉问题。在2021年党风廉政考核中，区政务局被评为“优秀等次”。

2.关于“财务管理制度执行不严”的整改进展情况。一是加强学习。财务人员认真学习了财务制度和财经纪律，遇到不懂的问题及时向区纪委、财政局、审计局及相关部门专业人员请教。二是修订完善了《思茅区政务服务管理局接待制度》，进一步规范公务接待工作。餐费报销严格执行层层审核制度，不附公务接待函、公务接待审批单、菜单明细和用餐人数的不予报销。三是对已支付的工伤护理费完善了工伤认定书、具体护理标准和护理天数等支撑材料。四是进一步完善了固定资产台账，已将2018年采购投影电脑设备、LED电子显示屏、移动硬盘分别于2018年6月28日34号凭证、2018年11月15日6号凭证、2018年11月15日8号凭证录入固定资产（由于行政事业单位于2019年区财政局才开始要求计提资产折旧，故区政务局于2019年起每月按时计提折旧）。

3.关于“执行财经纪律不严”的整改进展情况。一是认真学习了《思茅区区级机关差旅费管理办法》和《思茅区驻村扶贫工作队管理办法》，从2019年起已严格按落实差旅费报销制度，停止发放驻村工作人员补助。二是因发放燃油补助的驻村工作队员均为未进行车改前的事业编制人员，事业单位车改后未发放过燃油补助。三是今后驻村工作人员的交通补助一律严格按规定执行。

4.关于“为民服务宗旨意识弱化”的整改进展情况。一是狠抓窗口工作作风，严肃窗口工作纪律。强化督查考核，树立良好形象。按照窗口日巡查、月总结制度以及各项工作要求，做好对窗口工作人员日常管理、作风纪律监督等工作，严格落实领导带班巡查制度，做好每日2次以上不定时对政务服务实体大厅窗口巡查，并同步在微信群通报考勤情况。每月调取窗口指纹机记录，对不按指纹、经常迟到早退的工作人员进行提醒和诫勉谈话并将考勤情况按月通报给派驻单位。不断推动窗口作风建设，着力提升服务效能，努力形成了文明服务争先创优的良好氛围。二是推出周三“夜市”、周日“早市”。深入推进“我为群众办实事”实践活动，不断创新为民便民利民方式，开展延时服务，为广大市民提供户籍、居民身份证、不动产、公积金、区社保及区就业事项办理服务，最大限度方便企业、群众办事，满足群众所需所盼，切实解决“上班没空办事、下班无处办事”难题。三是开展“抓党建促营商环境走流程找堵点”系列体验活动。组织全区63个基层党组织的1711名党员，对全区1117项政务服务事项进行了办事体验。一共找出堵点167个，提出168条改进措施，针对市级上提出的共性问题找出了215个堵点。对存在问题比较多的区级部门发送了提醒函，要求逐一整改到位。

（三）关于“夯实党组织领导班子和干部队伍建设上，党组领导核心作用发挥不充分”方面

1. 关于“党组会议不严肃”的整改进展情况。一是完善党组议事决策程序，加强党组会前党组成员之间沟通交流，充分体现党组书记末位表态制。规范党组会议记录，指定一名党组成员负责会议记录，完善记录方式，详细记录会议过程中的讨论过程。二是规范会议记录，设党组会议、局班子会议、职工例会记录本等，分清会议类型、会议重点认真书写记录。安排部署一名党组成员负责组织召开党组会议的议题收集、会议通知、会议纪要撰写和记录等工作；安排一名副局长和办公室负责同志负责组织局班子会议、全局干部职工大会通知、会议记录等工作。

2.关于“党的组织生活不严谨”的整改进展情况。一是严格执行党费日制度。自2021年6月后，明确在每月1日的党费日按时收缴党费，党支部组织委员负责按月收缴党费。支部副书记负责对落实“党费日”情况进行跟踪问效。二是完善支部规范化建设工作记录台账，已按时间节点及时召开“三会一课”“党支部主题党日”等会议，会后及时录入电子台账和纸质台账，杜绝了年终补会议记录的情况。党支部副书记负责每月督促检查“双台账”录入情况，并每月向党支部书记汇报检查情况。2021 年，局党支部规范化建设4次荣登区级红榜。

三、下步工作打算

在下一步的工作中，区政务服务管理局党组将立足工作实际，继续加强局党组班子的思想、组织、作风建设，提高执政能力和领导水平，充分发挥党组的领导核心作用，确保科学决策、民主决策、依法决策，切实转变作风为目标，开展好以下工作。

一是加强政治引领、深化思想教育。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻新时代党的建设总要求，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，深刻认识党风廉政建设和反腐败工作的长期性和艰巨性，切实增强责任感和使命感，把党风廉政建设和反腐败工作不断推向深入。二是全面从严治党，增强工作向心力。健全廉政风险防控机制，将党风廉政工作细化，落实到政务服务管理的各个环节，认真排查潜在风险，坚持用制度管人管事管权。规范财务管理，坚决杜绝违反中央八项规定精神及其他财经法律法规和规章制度的情况发生。三是提升服务效能，优化政务环节。通过学习和培训，全面提升政务服务队伍为民服务的能力和素质，继续推进“放管服”改革，扩大政务公开，清理精简办事环节和材料，推进容缺审批，着力解决群众办事痛点、难点、堵点问题。加强全局干部职工和窗口工作人员的作风建设。以严、实的工作作风推进政务服务各项工作的开展，以良好的政务服务环境助推全区营商环境的提升。四是严格党内政治生活，提高制度执行力。严格执行“民主集中制”和“末位表态制”，完善党组织、局务会、办公会、干部职工大会等各种会议的职责和议事程序，严格执行民主生活会、组织生活会和“三会一课”制度，规范党费收缴，强化党内政治生活制度的执行力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0879-3017414；地址：思茅区石龙东路5号政务服务中心八楼807办公室；电子邮箱：smqzwzhx@126.com。

中共普洱市思茅区政务服务管理局党组

2022年4月24日