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中共普洱市思茅区水务局党组 关于巡察整改进展情况的通报
来源:区委巡察办 时间:2021/11/12 点击:1274

 根据区委统一部署,2021年3月15日至4月28日,区委第三巡察组对区水务局党组进行了巡察“回头看”。6月21日,区委第三巡察组向我单位反馈了巡察“回头看”意见,按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

组织落实情况

(一)高度重视,成立工作机构。为进一步加强对整改工作的组织领导,确保整改工作取得实效,成立了由区水务局党组书记龙汐为组长,党组成员为副组长,各股室负责人为成员的思茅区水务局党组落实区委第三巡察组巡察“回头看”反馈意见整改工作领导小组。党组书记为第一责任人,党组成员为相应问题整改落实的责任人,各股室股长(负责人)为直接责任人,严格落实“一岗双责”,结合各自的工作任务,负责整改工作的组织实施。

(二)专题研究,明确工作责任。一是按照立行立改的要求,在接受巡察“回头看”期间,及时对发现的问题进行及时研究和整改。二是在区委第三巡察组巡察“回头看”反馈意见后,于2021年7月22日召开了党组会议初步研究制定《区委第三巡察组巡察思茅区水务局党组反馈意见整改方案》。同时就如何做好整改工作进行了全面的安排部署,落实责任领导和责任人,认领整改问题清单,明确整改目标和完成时限。三是定期召开了巡察“回头看”反馈意见整改专题工作会议,各责任人汇报整改情况,查缺补漏,部署下一阶段的整改工作,力求整改工作取得实效。

(三)重点突出,开展整改落实。结合党史学习教育,从解决突出问题入手,针对贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署不够到位,政治引领作用发挥不充分;执行财经纪律不够严格,落实财务管理制度有偏差;落实从严治党主体责任不够有力,党组战斗堡垒作用不突显;上轮巡察反馈意见整改落实不到位四个方面的突出问题,主要领导负总责,分管领导具体负责,涉及的干部职工全力落实,对巡察组反馈的问题进行全面的整改落实。同时加强对整改落实的督促检查,确保整改工作顺利进行。

二、巡察整改情况

(一)关于“贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署不够到位,政治引领作用发挥不充分”问题。

1.关于党组领导核心作用发挥不充分的问题整改情况。

一是把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务和长期工作主题,深入开展党史学习教育,丰富学习形式和内容,教育广大党员干部读原著、学原文、悟原理,在学懂弄通做实上下功夫。认真学习贯彻习近平生态文明思想,对照近几年来巡视普洱市生态环境保护工作反馈意见,深入查找差距不足,牢固树立绿色发展理念,切实增强生态环境保护意识和忧患意识,充分发挥区河长制办公室的作用,压紧压实生态环境保护政治责任,以问题排查整改为重点,组织开展了饮用水水源保护,截污控源、生态污水治理等一系列行之有效的活动,全局各党组织和党员干部进一步强化发展和服务理念,为加快建设文明提供坚强的思想政治和纪律作风保证。二是深入学习了《中国共产党党组工作条例(试行)》,建立完善了区水务局党组议事规则、党组理论中心组学习制度等规章制度,明确区分了党组会、局务会、理论学习中心组学习会,各种会议结合实际内容分别召开,会议记录按照类别分别专本、专人记录,议事内容与会议类型一一对应。严格按程按规定讨论决定重大问题和事项,进一步提升决策的科学化、民主化水平。三是加强班子成员间的沟通与交流,经常和干部职工开展交心谈心,进一步搞好团结,互相补台,形成合力。认真谋划和研究全区水务工作,做到忠于职守、依法履职,强化对干部职工的管理,带领全体同志始终坚持正确的政治方向,强化工作落实,保持用心做事、奋力开拓的精神风貌。四是高度重视会议记录和会议纪要,充分认识规范记录会议内容的重要性。指定专人负责记录,规范工作流程,如实记录会议内容,及时形成会议纪要,做到实事求是,不添加、不涂改。五是强化水务干部队伍建设,结合水务局实际情况,从单位发展不同发展阶段人才需求出发,提前谋划好人才结构布局建设,在召考人员及技术职称晋升等工作中做到长短结合,重点培养专业技术人员,进一步梳理人员及编制情况,逐步改善人员拉用、借用等问题。

2.关于意识形态工作责任制落实不到位的问题整改情况。

按照《区委意识形态工作责任书》的要求,严格落实意识形态工作责任制,将意识形态工作与其他工作同部署、同落实。成立了区水务局意识形态工作领导小组,结合实际制定《区水务局意识形态工作实施方案》。做到意识形态工作年初有计划、年终有总结;按要求召开意识形态工作专题部署会议,按季度召开意识形态研判会议;积极组织开展理论中心组集中学习,在学习上级规定的内容外,结合职能职责和工作实际,丰富学习内容,拓宽学习渠道,不断增强学习的针对性。通过深入的理论学习,不断坚定理想信念,牢牢把握意识形态工作的主动权、话语权,坚决抵制错误言行和消极现象。

3.关于历史遗留问题处置不力的问题整改情况。

采取不回避、积极面对解决的态度,高度重视历史遗留问题,对泡猫河水库、金竹林水库、大中河水库小橄榄坝干渠等工程历史遗留问题进行梳理,找出问题根源,积极向上级申请维修养护资金,对接各乡(镇)和相关部门尽快完善工程项目的扫尾工作和遗留问题,组织开展工程验收,逐步化解各项历史遗留问题。目前,大中河小橄榄坝干渠续建工程已开展了修复评估工作,初步维修概算投资240万元,由交建水投公司负责维修;金竹林水库已完成原未开工建设的渠道项目变更,现所有建设项目已完成,正在组织审计验收等扫尾工作。泡猫河水库正在整理资料,与市局进行协调沟通,力争年内完成验收工作。

(二)关于“执行财经纪律不够严格,落实财务管理制度有偏差”问题。

1.关于账户管理不严的问题整改情况。

由财务室对建设银行开设账户(53001686136050078138)和资金来源进行了核查,该账户为国债资金专户,专门核算国债项目资金,已将资金调整到区水务局农业银行专项资金账户,完善相关事项后注销建设银行开设的账户。

2.关于财经纪律执行不严的问题整改情况。

一是针对专户资金余额不一致问题,是因财务人员未用正确会计科目记账,而导致资产资金不实,目前已做账务调整处理。二是针对白条做账问题。是因为民鼎公司于2018年申报工程进度款200万元,开具了200万元的发票,2019年12月2号凭证支付40万元、3号凭证支付150万元,余10万元到2020年1月支付。在今后的工作中我们将严格执行财务各项规定,杜绝白条做账。三是针对工程项目款支出无合同问题。支付节水型社会达标建设节水单位器具更换及工程改造费10.98万元,2019年10月14日组织3家单位开展竞争性谈判,最终确定招标单位并签订合同。所有材料齐全,在巡察“回头看”期间由于财务室人员变动未能及时提交巡察组。支付节约用水广告制作及宣传费材料费,2019年11月签订了合同。验收单上制作总金额21440元(含税),书写错误,应该是21440元(不含税),导致验收单金额与发票金额不一致。四是针对报账不及时问题。是因为区财政困难,资金未能及时到账,导致审批后资金未得到及时支付,在下步工作中,有计划上报绩效目标,申报资金用途,待资金到位后及时审批办理拨付手续。五是针对会计科目处理不当问题。按照财务制度要求已对2019年12月付云J57387车辆保险费凭证进行修改,将调好后的会计凭证放入最后。六是针对未按照统一会计制度的规定对原始凭证进行审核的问题。已按财务管理制度对各项涉及原始凭证进行整改完善,在下步报销事项中,严格执行报账制度,无报销文件、单据和相关附件不齐全不予报销,进一步规范会计凭证的装订和归档。

3.关于资金支出审批不规范的问题整改情况。

一是对资金支出情况进行复核,对存在未审批的问题进行全面整改,补齐相关签批程序。二是对2018年1月至9月的33笔资金进行了核对,按照财务制度及审计要求,建立完善党组议事规则和财务管理制度,在今后的工作中做到重大资金支出及时提交党组会进行讨论研究后,按照会议明确事项进行支付。三是建立完善报销制度,按新规定重新填写报销审批单。

(三)关于“落实从严治党主体责任不够有力,党组战斗堡垒作用不突显。”问题

1.关于党建主体责任缺失的问题整改情况。

一是加强党组班子自身建设,确保主体责任落实到位。坚持把党组班子建设作为党建工作的首要任务来抓,不断强化班子的政治理论学习,努力提高党组成员的政治思想素质;建立健全各项规章制度,局党组每半年至少召开一次专题会议,专题研究部署党建、党风廉政建设工作。建立了党组成员党建工作联系制度,要求每个党组成员到基层单位党组织交心谈心,同时经常性召开党组、总支委员碰头会,听取工作开展情况的汇报,促进党建、党风廉政建设工作的正常开展,确保主体责任落实到位。二是加强组织领导,确保党建工作层层落实。成立由党组书记为组长,党组成员为成员的党建工作领导小组,并进行工作分工,责任到人。同时,在下属党支部指定党建工作联系人,形成了党组书记主抓,其他党组成员组织实施,党建工作联系人具体落实的党建工作网络。切实加强党组成员抓党建的工作意识,确保了党建工作“一岗双责”履行到位。三是针对个别党支部未配备支部书记,未正常开展组织生活情况。在中共普洱市思茅区水务局总支委员会指导督促下,中共普洱市思茅区抗旱防汛服务中心支部已完成换届选举工作,正常开展工作。中共普洱市思茅区水库管理中心支部待中心主任任命后及时进行换届选举工作。

2.关于党风廉政建设责任制落实不到位的问题整改情况。一是深刻认识落实管党治党政治责任、推动全面从严治党向纵深发展的重要性,坚持把党的政治建设摆在首位,锤炼对党绝对忠诚的政治品格。认真落实党风廉政建设责任制,坚持从我做起,从班子成员做起,从每一位领导干部做起,由党组书记与党组成员,党组成员与分管股室及下属单位负责人层层签订党风廉政建设目标责任书,把党风廉政建设的主体责任、领导干部“一岗双责”实实在在扛在肩上,认认真真抓在手上,不折不扣落实在行动上。层层传导压力,压实责任。二是切实抓好廉政谈话工作,主要领导于分管领导,分管领导与分管股室负责人开展了廉政谈话,进一步掌握干部职工思想动态,加强廉政教育,并认真填写廉政提醒谈话记录。三是安排专人负责收集、撰写党风廉政各项材料,并报单位主要负责人审核同意后上报,坚决杜绝工作总结雷同、拼凑材料、应付考核检查的情况的再次发生。四是严格干部职工的管理,按照相关规定审核批准婚丧喜庆各项事宜,并案干管权限向区纪委区监委报告备案。五是组织全体党员干部认真学习《党章》《中国共产党党内处分条例》等党纪法规,规范执行党政纪律处分相关程序和手续、对各项材料加强审核把关。

3.关于执行组织生活制度打折扣的问题整改情况。

严格执行党内政治生活制度,认真落实“三会一课”“主题党日”等制度。特别是在开展“主题党日”时严格按照上级组织相关规定完成重温入党誓词、缴纳党费、政治生日等规定动作。安排专人负责对所开展的组织生活、讲党课、学习教育等活动认真进行记录并做好收集整编存档工作,杜绝出现党支部党员大会、支部委员会记录不全、党课次数不够材料页码错乱等情况。

(四)关于“上轮巡察反馈意见整改落实不到位”问题。

高度重视,提高政治站位,增强政治责任感和政治敏锐性,深刻认识巡察反馈意见的重要作用和重大意义,把落实问题整改转化为改进工作的强大动力、转化为解决实际问题的有效对策、转化为推进工作的实际行动,不折不扣地落实好各项整改任务。强化跟踪督办,建立“台账式管理”,实行整改销号制度,确保问题见底清零。针对执行干部配备使用规定不严格,重要岗位长期空缺,长期借用下属单位人员问题,区委、区政府已安排落实河长办专职副主任,现已到位任职,并逐步梳理解决长期借用下属单位人员问题。针对廉政提醒谈话、廉政风险排查重形式轻实质问题,深入开展廉政谈话和廉政风险点排查工作,并针对风险点提出了防控措施,共排查风险点168个,制定防控措施204个。针对对水库水资源管理监督不到位等问题。加强对水库的巡查管护,各管理所每天保证2次以上对水源地进行巡查,对游泳、钓鱼、野炊等行为严格制止,对盗伐林木、排放污水、违法建筑等情况及时向上级有关部门汇报;加强对水源地的保护工作,每天对水面的漂浮物进行打捞,对水库周边的垃圾进行清捡;加强对水质的检测,每月定期对城区五座水库水质进行检测化验,随时掌握水质变化情况;加大水源保护的宣传力度,以发放各类宣传册、宣传单为主,同时在单位LED屏幕播放宣传,强化广大市民对水资源的保护意识。

三、下步打算

(一)全力抓好整改不放松,确保件件落到实处。坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放。对已经完成的整改任务,组织“回头看”,巩固整改成果,对需要较长时间整改的问题,紧盯不放,做到长期坚持。并结合党史学习教育的开展,抓好巡察反馈意见的整改落实,确保各个问题整改到位,件件落到实处。 

(二)深化落实责任,全面从严治党。强化主体责任意识,按照党风廉政建设“主体责任”和“一岗双责”要求,自觉履行党风廉政建设责任。以党的理想信念教育、从政道德教育、党纪国法教育、优良传统教育为重点,强化干部职工思想教育,筑牢思想防线。严格执行各项党纪法规,强化监督制约,落实民主集中和党务、政务公开制度,积极接受监督。

(三)巩固提升整改成果,着力构建长效机制。针对巡查组反馈的问题,加强制度建设,对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用;对不科学不健全的制度,进一步规范完善。要更加注重治本,更加注重预防,重点解决制度漏洞、制度缺失、制度失效的问题,加强对整改成果的总结和运用,积极探索将行之有效的整改成果转化为管党治党的制度机制,加大制度执行力度,把巡察整改成果体现在推动水务工作上来,为全区经济社会的发展贡献力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0879-2122727;地址:普洱市思茅区团山路10号;电子邮箱:smqswj@sina.com。

 

 中共普洱市思茅区水务局党组

2021年11月12日

 



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