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中共普洱市思茅区科协党组关于巡察整改进展情况的通报
来源:区委巡察办 时间:2021/11/12 点击:1273

 根据区委统一部署,2021年3月15日至2021年4月28日,区委第一巡察组对区科协党组进行了巡察。2021年6月22日,区委巡察组向思茅区科协党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织落实情况

(一)提高政治站位,增强行动自觉。区科协及时组织召开党组会议,认真深入学习十九大和习近平总书记系列重要讲话精神,认真贯彻区委关于巡察意见整改工作部署要求,全面提高政治站位和政治觉悟,切实履行主体责任,对巡察指出的问题和反馈意见进行分析研究、深入反思,把抓好巡察整改工作作为当前区科协重要政治任务,真抓实抓认真抓,切实抓出成果抓出实效。

(二)强化组织领导,压实整改责任。科协党组切实担负起整改主体责任,成立以党组书记为组长、班子成员为副组长,科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组,负责研究解决巡察整改重大事项、重要问题和巡察整改工作协调、推进、督办等工作。党组书记亲自带头,认真履行第一责任人责任,对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办;班子其他成员落实“一岗双责”,对分管科室整改工作严格审核把关;责任科室各司其职,对照清单,建立台账,逐条整改销号,做到条条有整改、件件有落实。

(三)坚持问题导向,抓好整改落实。转变工作作风,把抓工作落实放在整改的关键位置,重中之重。针对巡察组反馈的意见,区科协党组制定并印发《关于落实区委第一巡察组“回头看”反馈意见的整改方案》,对反馈的12个问题,逐条研究制定26条整改措施。同时,把每一条整改措施都落实到责任领导、具体部门,并明确办结时间和要求。列出问题清单,提出整改措施,实行销号管理,对能够立即解决的,即知即改、立行立改;对一些暂时不能一步整改到位,需要长期坚持整改的问题,制定有效管用的措施,逐步推进落实,确保问题整改取得阶段性成效。同时党组书记通过对相关责任领导、责任人员进行廉政约谈,督促各责任人落实整改,扎实有序的推进整改工作。

(四)巩固拓展成果,力促常态化制度化。针对巡察组的反馈问题,在整改落实中,注意分清主次,紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节,带动相关问题解决,提高整改效率。坚持把巡察“回头看”整改与持续改进作风、改进工作、推动发展紧密结合,统筹推进,发挥整改工作的推动作用,注重整改单位突出问题,使整改成果常态化、制度化。把制度建设作为落实整改的重要抓手,坚持短期与长期、个性与共性、治标与治本“三个结合”,形成用制度规范行为,按制度办事、靠制度管人的长效机制,进一步扎紧制度的“笼子”,确保问题不反弹、不回潮,让巡察“回头看”整改工作真正取得实效,推进了整改工作常态化、长效化。

二、巡察整改情况

(一)关于“党的理论路线方针政策和党中央决策部署在基层贯彻落实情况方面”的问题

1.关于“党组领导核心发挥作用不够”的问题整改进展情况

一是不断增强领导班子责任担当和开拓创新意识,牢固树立“四个意识”,落实“第一议题”制度,利用理论中心组深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,建党100周年“七一”重要讲话精神,思茅区第五次党代会精神,学习《中国科学技术协会章程》,学习后班子成员结合科协工作实际贯彻落实到工作中。严格执行《中国科学技术协会章程》,着力推进新时代科学技术事业发展。半年来,开展党组理论学习中心组学习、党史专题学习教育学习、“党课开讲啦”领导干部上党课、主题党日等学习共30余次。二是对年初以来的“三重一大”事项进行了摸排,确保了所有重大事项全部经过党组会议集体研究。三是6月16日召开思茅区科普工作会议,加强对全区科技工作者的政治引领,确保对党的路线方针政策部署贯彻落实,并融入到科协工作实际中。四是努力解决担当问题,提高政治站位,统一思想,加强业务学习,在工作中,自觉用高的标准来要求,做到在思想认识上有高度,指导工作上有新思路,在抓落实上有新举措。领导带头增强责任意识与服务意识,改进工作作风,进一步树立全心全意为人民服务的思想,用心用情做好本职工作,主动下沉基层做好服务;五是做实项目前期调研,做好项目储备,并积极向上级争取项目。2021年批准了9个项目(倒生根社区省级科普示范社区创建、工业园社区省级科普示范社区创建、思茅区南屏镇整碗村食用菌种植科技示范创建、思茅区倚象镇坚果种植协会科学素质提升、思茅区南屏镇整碗村食用菌种植科技示范创建、思茅四中省级科普示范学校创建、思茅二小省级科普示范学校创建、公民科学素质提升活动项目、公民科学素质提升服务项目、考核补助项目)项目资金70万元,目前正在组织实施。

2.关于“聚焦主责主业有差距”的问题整改进展情况

聚焦主责主业,为政府提供科技政策服务。深入基层开展科技调研,积极组织申报科技项目,引领产业发展,助力乡村科技振兴。为区委区政府打造“普洱茶都、康乐思茅”的城市品牌提供科技政策建议。一是6月16日召集各乡镇科协主席、秘书长,部分社区、学校科普工作人员召开全区科普工作会议。区科协领导作会议动员讲话,强调了科协工作对于提升公民科学素质的重要性,尤其是在乡村振兴战略中的助推和引领示范作用。会议还进行了2022年科普项目设计、项目申报书撰写、科普项目财务管理等业务知识培训。对2021年科普项目实施相关事宜作了安排、2021年全国农民素质网络知识竞赛工作进行部署,聚焦“三农”对2021年农函大招生培训工作做了安排。二是6月17日至7月15日科协班子和项目工作人员深入乡镇、社区进行项目调研,指导项目单位对项目材料撰写和项目的申报。三是7月30日区科协组织相关专家对申报的项目进行评估,最后遴选17个项目向上级申报(思茅区南屏镇“科普小镇”示范项目50万元;思茅区南屏镇曼歇坝村松茸科普示范创建10万元;思茅区南屏镇大开河村咖啡新品种种植科普示范创建10万元;思茅区龙潭乡龙潭村番木瓜标准化种植示范基地创建10万元;思茅区六顺镇高笕槽村黑木耳示范基地创建10万元;思茅区思茅港镇弯手寨村美藤果种植示范创建10万元;普洱市思茅区云仙彝族乡团山村茶叶示范基地创建10万元;思茅区思茅街道莲花村甜笼竹种植示范创建 15万元;思茅区倚象镇鱼塘村龙洞箐小组公民素质提升10万元;普洱隆飞源优质肉牛综合养殖科普示范建设10万元;普洱市思茅区第三中学校园科技馆 22万元;思茅区第四中学校园科技馆22万元;思茅区第二小学雏燕科技创新综合实验室5万元; 思茅区第三小学校园科技创新模型室5万元;思茅区中小学生科技创新大赛暨机器人无人机竞赛活动5万元;思茅区第五中学省级科普示范学校创建5万元;思茅区思茅街道老街社区省级示范社区创建10万元),申报项目资金219万元。四是坚持为“农业、农村、农民”服务为宗旨,坚持“实际、实用、实效”的原则,开展“农函大”培训。为提高农民科学素质,推动乡村振兴和高原特色农业现代化建设做贡献。今年完成460人次的种植养殖培训。

3.关于“意识形态工作重视不足”的问题整改进展情况

一是认真制定党组理论学习中心组年度学习计划,把意识形态学习纳入党组理论学习中心组计划,将习近平新时代中国特色社会主义思想、疫情防控重要讲话、巩固创文成果等重要意识形态工作作为学习的重点内容,推进理论中心组学习规范化、制度化,采取集中学习与个人自学等方式相结合,扎实开展理论学习。二是加强干部意识形态的学习、管理。制定了《思茅区科协意识形态工作管理制度》、《思茅区科协2021年意识形态工作方案》、《思茅区科协2021年意识形态工作计划》,建立了相应的工作台账。三是严格按规定要求落实意识形态工作,已开展了3次季度定期专题研究、形势分析、情况通报。

(二)关于“群众身边腐败问题和不正之风方面”的问题

4.关于“工作作风不严不实”的问题整改进展情况

一是提高办文质量,严格材料的审核把关,所有材料须由分管领导审核,主要领导把关同意后上报;二是严格执行《思茅区科协公文管理制度》,明确收发文规范程序,发文做到从办公室拟稿,办公室校对,分管领导审核,主要领导签发;三是强化办公室对文件材料写作能力的培训,通过积极参加区委、区政府组织的办公室业务培训,进一步加强干部职工写作能力,结合客观实际组织材料。四是根据办公室具体工作和人员情况,对办公室工作人员进行具体分工,使大家进一步清楚了各自的职责和工作的内容,既做到了分工,又做到了合作,使办文、办事、办会有了质的提升。

5.关于“财务管理不规范”的问题整改进展情况

一是针对报销审核不严,同一事项存在重复报销支出的情况;资金报销附件不齐;支付科普专栏制作费未附明细清单,购买运动会服装等无领取花名册问题情况。(1)经核实,接待事由为农村青少年校外教育项目宣传拍摄并附有云南省青少年科技中心发接待函,接待日期为2018年9月9日-13日。但由于财务和领导审批不严格,思茅区科学技术协会公务接待报批单接待日期填写错误,且有发票注明接待日期为10日、11日、12日,实际情况是不存在重复报销问题;(2)支付科普专栏制作费未附明细清单,购买运动会服装等无领取花名册问题,经核实,实际情况是附有明细清单和花名册。二是已规范财务报销审核程序,并且已将整改巡察中职工慰问不宜发资金进行清退,退到纪检监委指定帐户。三是领导要提高责任意识和风险意识,把好审批责任关;财务人员加强财经纪律学习和相关会计、财务知识学习,提高业务水平。

6.关于“科普项目监督管理不到位”的问题整改进展情况

一是加强项目监督力度。根据思茅区项目实施方案对思茅街道“科普小镇”项目的实施、推进、跟踪问效到位,预计10月份完成。二是做好项目平常督查工作。今年的项目目前正在实施,各项目开展正常顺利,督查工作到位。

(三)关于“基层党组织带领导班子和干部队伍建设方面”的问题

7.关于“党建基础工作不扎实”的问题整改进展情况

一是以巡察整改为契机,着重加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设“五项建设”的再学习、再认识、再教育,坚决强化管党治党的担当作为,夯实党建基层。二是根据党支部没有党小组和支部委员会的实际情况,每季度组织召开好支部党员大会,会前做好会议通知、提前印发会议议题,并按照《支部规范化建设工作记录本》的要求做好会议记录。三是每季度安排一名党员在支部或者到挂钩村上1次党课。四是按照区委组织部每月推送“主题党日”主题,结合支部计划做好每月“主题党日+”活动,并在每月第一周或结合业务工作安排情况顺延开展“主题党日”活动,要求党员做好佩戴党徽、交纳党费、重温入党誓词、学习党章、申报党员积分,并将开展情况报区直机关工委审定。五是规范党支部工作记录本。完善支部党建阵地建设,并已在办公明显区域制作了一块党务政务公开栏。

8、关于“党支部战斗堡垒发挥不充分”的问题整改进展情况

一是严格执行《中国共产党支部工作条例(试行)》,始终坚持建强支部,提升组织力、强化执行力、增强战斗力,汇集凝聚力,不断增强抓基层、打基础、强基石的意识,发挥好党支部“攻坚克难的堡垒”作用。坚持理论联系实际,坚持问题导向,强化问题意识,提高政治素养,以上率下的工作作风,切实把党的路线、方针、政策领会好、传递好。二是加强支部自身建设,充分发挥组织、宣传、教育和监督作用,规范执行“三会一课”、支部主题党日等组织生活,结合党史学习教育和业务工作主动为民办实事、办好事;三是深入基层,指导基层农技(协)会开展工作;激励科普带头人积极性,充分发挥引领示范作用。四是加强学习、提高思想认识,增强干部在工作转型期的责任感、使命感和紧迫感,不断改进工作作风,转变思想观念;加强人文关怀,广泛并坚持开展“谈心”和调研活动,针对谈心对象暴露出来的思想认识问题和调研中发现的焦点问题,通过说理、剖析、共同探讨等形式,及时疏导,解开疙瘩,同时还要理解、解决他们的合理诉求,达到凝聚人心、促进和谐、激发干劲、改进作风、提高干部队伍工作热情和积极性,增强干事创业的“精气神”。8月6日已通过开展专题党史学习教育组织生活会,组织学习并与每个党员进行了谈心谈话。

9、关于“落实党风廉政建设工作有差距”的问题整改进展情况

一是增强主体意识,健全责任体系。抓好党风廉政建设,首先要解决好领导干部的思想认识问题,真正把党风廉政建设和反腐败工作纳入党组总体工作,每年至少两次专题研究党风廉政工作。二是根据区科协党风廉政建设责任制分工,班子成员对职责范围内的党风廉政建设承担主要领导责任,加强对分管(股)室、领导干部的教育、监督和管理,抓好业务工作的同时抓好党风廉政建设。注意发现和解决苗头性、倾向性问题,有效运用监督执纪“四种形态”,与分管(股)室主要负责人进行提醒谈话。2021年7月27日主要领导对全体领导干部职工进行了一次集体廉政提醒谈话。三是抓实纪律作风教育力度。通过学习典型案例通报,用好用足案件资源活教材,以案明纪。加强督促检查。定期与分管(股)室研究党风廉政建设工作,认真了解掌握分管范围的党风廉政建设情况和干部廉洁自律情况,督促落实职责范围内的党风廉政建设各项工作任务。结合科协工作实际,对照工作岗位职能职责,进一步明确和细化岗位风险点,客观星级评定。2021年共排查出班子成员风险点11个,制定防控措施15条;干部职工风险点5个,制定防控措施10条。制度清理排查18个。四是加强班子成员“一岗双责”要求,层层传导压力,切实改进工作作风。加强纪律、规矩教育,提高领导干部政治站位,做到严格按程序规范落实提醒谈话工作,坚决杜绝形式主义。

(四)关于“对上一轮巡察整改落实情况”的问题

10.关于“党组整改责任落实不力”的问题整改进展情况

提高政治站位,明确整改重要意义;认真履行领导小组职责,对照责任清单,落实个人责任,确保存在的问题一一整改。

11.关于“整改效果不明显”的问题整改进展情况

加强纪律作风建设,强化整改效果。加强对干部纪律作风的监督管理,落实上下班纪律。加强考勤管理,严格执行上班签到,并纳入平时公务员考核。

12.关于“长效机制落实不到位”的问题整改进展情况

落实整改长效机制,制定整改方案,将整改情况作为重要工作抓;长效机制落实时常对照,发现问题立即整改,形成常态化;坚持杜绝此类情况再发生。

三、下步打算

(一)强化理论武装,加强党的领导。一是自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践,把政治站位放在首要位置,坚决维护党中央权威和集中统一领导。充分发挥党组领导核心作用,不断增强领导班子责任担当和开拓创新意识,牢固树立“四个意识”。严格执行《中国科学技术协会章程》,着力推进新时代科学技术事业发展。加强对全区科技工作者的政治引领,确保上级各项重大决策部署落到实处。以学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为主线,班子成员带头学,做到真学、真信、真懂、真用,使理论武装的成效转化为增强党性修养、提高政治站位的自觉性。严格落实学习制度,坚持“周一例会”、“支部主题党日”学习,形成制度化、常态化的学习机制,坚持把学以致用贯穿始终,采取学习同研究解决科协发展重大问题结合起来,同群众、科技工作者最关心最直接的利益结合起来,坚决贯彻落实中央、省、市、区的决策部署。二是聚焦履职尽责,着力提升“四个服务”水平,团结引领广大科技工作者开展科技创新工作,更好的为区委政府科学决策提供科技依据。三是切实承担抓意识形态工作的主体责任,扎实做好意识形态工作。加强科普科技工作的宣传,向广大市民倡导科学方法,传播科学思想,弘扬科学精神。

(二)强化管党治党,推进全面从严治党。一是持续深化作风建设,严格执行中央八项规定精神,坚决纠正“四风”。二要从严落实财经纪律,完善内控制度,强化财务审核监督,规范经费支出审批和各项费用报销。三要加强项目前期、中期和后期的管理,规范项目实施过程和资金使用,保质保量完成项目任务,发挥最大效益。

(三)加强党的建设,提升基层党组织凝聚力和战斗力。一是加强新形势下党组织建设,丰富组织生活内容和载体,严格落实“主题党日”活动和“三会一课”,加强基层党组织基础工作的规范化建设。二是创新党建活动形式,组织开展各类学习教育活动,进一步增强广大党员干部的先锋意识和奉献精神,发挥党支部的战斗堡垒作用。三是班子成员要认真履行“一岗双责”,层层传导压力,逐级落实责任,切实把党风廉政建设工作抓实抓细。完善风险防控体系,精准定位和排查岗位风险点。认真落实谈心谈话、提醒谈话制度,将苗头性问题扼杀在萌芽状态。

(四)防止整改反弹,巩固整改成果。以巡察反馈意见为重点,坚持目标不变、力度不减,对巡察反馈意见整改工作督查到位,紧抓不放。区科协党组成员带头,按照“一岗双责”要求抓好整改。对已经整改的问题,区科协整改领导小组办公室将适时开展“回头看”,巩固整改成果;对需要较长时间整改的问题,紧盯不放,加强督促,做到边做边改,认真整改。整改领导办公室将定期督办落实整改任务,对整改工作不重视、不到位、不彻底的责任人和责任领导实施责任追究。

(五)建立长效机制,抓好整改落实。根据此次民主生活会梳理的问题,严格执行新《党组工作规则》和相关制度要求,认真抓好此次民主生活会问题的整改落实。一是要把整改作为重要政治任务和职责使命抓细抓实,以严肃认真的态度,高标准、严要求推进整改落实。二是要明确分工,压实责任,严格按要求时限完成整改任务。三是要坚持标本兼治,举一反三,将整改情况融入到日常工作中,严格落实各项长效机制,确保整改工作有成效,提升科协工作质量再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0879-2308327;地址:思茅区南屏路10号;邮箱:smqkx@163.com。

 

中共普洱市思茅区科学技术协会党组

2021年11月12日

 



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